Newsletter IDC n. 3/2026

Newsletter IDC n. 3/2026
Novità legislative per il mese di marzo 2026
· Il Ministero dell’Industria e della Tecnologia dell’Informazione, insieme ad altre otto autorità, ha pubblicato il Piano d’azione per promuovere lo sviluppo innovativo dell’industria dell’Internet delle cose (2026–2028). Il Piano propone che entro il 2028 continueranno a emergere nuove tecnologie, prodotti e modelli di business legati all’Internet delle cose, mentre la capacità di innovazione del settore sarà progressivamente rafforzata. Si prevede il raggiungimento di importanti progressi nelle tecnologie chiave, come il rilevamento, le reti e le comunicazioni, l’elaborazione dei dati e la sicurezza, mentre il livello di intelligenza di terminali e piattaforme sarà significativamente migliorato. Saranno inoltre sviluppati o aggiornati oltre 50 standard avanzati e applicabili; verranno promossi 10 ambiti applicativi con connessioni su scala di centinaia di milioni e 15 ambiti con connessioni su scala di decine di milioni; il numero di connessioni dei terminali IoT punterà a raggiungere l’ordine di decine di miliardi; e la dimensione dell’industria core dell’IoT supererà i 3.500 miliardi di yuan cinesi. A tal fine, il Piano definisce cinque misure principali, tra cui la promozione dell’innovazione e dell’aggiornamento dei dispositivi IoT, il miglioramento dell’efficienza dei servizi delle piattaforme IoT e lo sviluppo di scenari applicativi IoT. L’obiettivo è favorire lo sviluppo innovativo del settore, accelerare l’integrazione completa delle tecnologie IoT nella produzione, nel consumo e nella governance sociale, promuovere una profonda integrazione tra economia digitale ed economia reale e sostenere lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità. · L’Amministrazione Statale per la Regolamentazione del Mercato ha pubblicato una Circolare volta a rafforzare l’attuazione della legge contro la concorrenza sleale della Repubblica Popolare Cinese. Il documento richiede di concentrarsi sulle priorità chiave nell’applicazione della normativa e definisce una serie di misure, tra cui il miglioramento dei meccanismi di contrasto alla concorrenza sleale e il contenimento delle dinamiche competitive eccessivamente aggressive. In base alla circolare, le misure contro la concorrenza sleale dovranno essere applicate in modo coordinato, con particolare attenzione ai settori chiave come l’economia delle piattaforme, il fotovoltaico, le batterie al litio e i veicoli a nuova energia. Inoltre, viene richiesto di individuare e perseguire, secondo la legge, le imprese di piattaforma che, senza giustificato motivo, utilizzano strumenti quali il posizionamento nei risultati di ricerca, le valutazioni commerciali o il controllo algoritmico, oppure meccanismi promozionali come sussidi, incentivi, bonus, sconti e offerte combinate, per costringere, anche indirettamente, gli operatori presenti sulle piattaforme a vendere beni a prezzi inferiori al costo, compromettendo così il corretto funzionamento della concorrenza sul mercato. · La Borsa di Shanghai e la Borsa di Shenzhen hanno pubblicato linee guida aggiornate per l’individuazione delle imprese caratterizzate da bassa intensità di asset materiali e elevati investimenti in ricerca e sviluppo. Per quanto riguarda la Borsa di Shanghai, tali criteri sono stati introdotti per il mercato principale, mentre restano invariati per il mercato STAR; per la Borsa di Shenzhen, i criteri già applicati al mercato ChiNext sono stati estesi al mercato principale, consentendo alle società che li soddisfano di superare, nelle operazioni di rifinanziamento, i limiti relativi al reintegro del capitale circolante e di destinare i fondi alla ricerca e sviluppo.

· L’Amministrazione Nazionale dell’Energia ha pubblicato una Guida per l’avvio dei progetti relativi ai piani di standardizzazione del settore energetico per il 2026. Il documento invita ad allinearsi agli obiettivi di costruzione di un nuovo sistema energetico, garantire la sicurezza energetica e promuovere la transizione verde e a basse emissioni, sostenendo lo sviluppo di nuove tecnologie, industrie e modelli di business. Vengono individuate priorità in quattro ambiti principali, tra cui la sicurezza energetica e la transizione sostenibile, la governance del settore, il miglioramento della qualità e dell’efficienza industriale e l’internazionalizzazione degli standard. Tra le iniziative previste rientrano il supporto agli obiettivi di riduzione delle emissioni, la promozione dell’innovazione tecnologica e dell’efficienza energetica lungo l’intera filiera e l’integrazione tra intelligenza artificiale e sviluppo energetico. · Il Ministero del Commercio, insieme ad altre otto autorità, ha pubblicato le Misure politiche volte a promuovere le esportazioni di servizi turistici e ad ampliare i consumi in entrata. Il documento prevede sedici iniziative articolate in sette ambiti, tra cui lo sviluppo del turismo in entrata, la facilitazione delle attività commerciali, la promozione del consumo legato a eventi sportivi, cultura e intrattenimento, sanità, istruzione e formazione, nonché il rafforzamento delle misure di supporto. Le misure si caratterizzano per l’ampia copertura degli scenari di consumo, includendo turismo, commercio, eventi, servizi sanitari e formazione, per la creazione di un sistema integrato di promozione lungo l’intero percorso del consumatore e per il rafforzamento del coordinamento tra le autorità al fine di costruire un ambiente di consumo attrattivo a livello internazionale. · Il Comitato centrale del Partito Comunista Cinese e il Consiglio di Stato hanno pubblicato le Disposizioni aggiornate in materia di integrità e condotta professionale dei dirigenti delle imprese statali. Il provvedimento rafforza gli standard relativi ai comportamenti che arrecano danno all’interesse pubblico o comportano vantaggi personali indebiti, individuando sette ambiti principali tra cui abuso di potere, utilizzo della funzione per fini personali, attività lucrative irregolari, favoritismi verso parti correlate, ricerca impropria di risultati politici, irregolarità nella gestione del personale e comportamenti scorretti. Per ciascun ambito vengono elencate specifiche condotte vietate. Sono inoltre rafforzate le disposizioni in materia di responsabilità, sanzioni economiche, gestione dei benefici indebiti, limitazioni all’accesso a incarichi e corretta attribuzione delle responsabilità.

· La Banca Centrale Cinese e l’Amministrazione Statale dei Cambi hanno pubblicato le Misure amministrative in materia di prestiti verso l’estero da parte delle imprese nazionali, con effetto dal 20 aprile 2026. Il provvedimento introduce una gestione unificata dei prestiti in valuta nazionale ed estera, facilitando l’operatività delle imprese, e include tali attività nel quadro della vigilanza macroprudenziale, stabilendo che il limite massimo dei prestiti sia collegato al patrimonio netto. Viene inoltre aumentato il coefficiente di regolazione macroprudenziale da 0,5 a 0,6, ampliando la capacità complessiva di finanziamento verso l’estero, e sono definite regole operative e requisiti di utilizzo dei fondi per banche e imprese, al fine di prevenire i rischi. · L’Associazione dei titoli cinese ha pubblicato un quadro professionale per i consulenti agli investimenti. Il documento definisce in modo sistematico il ruolo, le competenze richieste e i percorsi di sviluppo professionale, articolando un sistema su tre livelli e quattro dimensioni, tra cui competenze professionali, competenze generali, etica e conformità. Viene inoltre introdotto un sistema formativo completo lungo l’intero ciclo di carriera, con corsi e programmi di supporto, al fine di guidare le società di intermediazione mobiliare nello sviluppo delle proprie risorse. Il modello ha carattere orientativo e può essere adattato dalle imprese in funzione delle proprie strategie e caratteristiche operative. · L’Amministrazione Generale delle Dogane ha pubblicato un Annunciovolto a chiarire l’attuazione delle disposizioni sulla registrazione dei produttori esteri di alimenti importati: entreranno in vigore il 1° giugno 2026. Il provvedimento stabilisce che, sulla base di fattori quali origine delle materie prime, processi produttivi, dati storici sulla sicurezza alimentare, tipologia di consumatori e modalità di consumo, verranno definiti gli elenchi dei prodotti soggetti a raccomandazione ufficiale per la registrazione, quelli per cui la registrazione non sarà rinnovata automaticamente e l’ambito delle imprese estere di stoccaggio soggette a registrazione. Tali elenchi saranno gestiti in modo dinamico.

· Il Comitato centrale del Partito Comunista Cinese e il Consiglio di Stato hanno pubblicato le Opinioni per promuovere un programma pilota volto a estendere di ulteriori trenta anni la durata dei contratti di gestione dei terreni agricoli. Il documento sottolinea l’importanza di tutelare il rapporto tra agricoltori e terra e di proteggere i diritti legittimi degli agricoltori, ribadendo il mantenimento della proprietà collettiva e del sistema di gestione contrattuale familiare. Viene evidenziato il principio di stabilità generale con aggiustamenti limitati e si stabilisce che i contratti saranno prorogati di trenta anni su base familiare, evitando redistribuzioni o modifiche arbitrarie. Solo in casi eccezionali, come danni causati da calamità naturali e previo ampio consenso, potranno essere effettuati aggiustamenti limitati tra singole famiglie, nel rispetto della legge. · L’Amministrazione Generale delle Dogane ha pubblicato un Annuncio con cui decide di promuovere a livello nazionale il modello di restituzione transfrontaliera tra diverse circoscrizioni doganali per le esportazioni al dettaglio nel commercio elettronico transfrontaliero. Il provvedimento stabilisce che tale modalità si applica esclusivamente alle esportazioni in oggetto, che le merci restituite possono attraversare diverse circoscrizioni doganali ma devono essere reindirizzate unicamente verso siti operativi sotto supervisione doganale autorizzati a svolgere tali attività, e che le imprese coinvolte devono operare nel rispetto della normativa, disporre di aree funzionali indipendenti e garantire l’accesso ai dati dei sistemi di produzione e gestione da parte delle autorità doganali o la loro integrazione con i sistemi informativi doganali. · La quarta sessione della quattordicesima Assemblea Nazionale del Popolo ha adottato una legge volta a promuovere l’unità e il progresso tra i gruppi etnici: entrerà in vigore il 1° luglio 2026. La legge, articolata in un preambolo e sette capitoli per un totale di 65 articoli, disciplina aspetti quali le disposizioni generali, la costruzione di una base spirituale condivisa, la promozione degli scambi e dell’integrazione, lo sviluppo comune e la prosperità, nonché i meccanismi di garanzia, supervisione e responsabilità legale. Il provvedimento chiarisce che tali politiche devono essere guidate dalla leadership complessiva del Partito comunista cinese e dai principi fondamentali dello Stato, sviluppando il senso di appartenenza alla comunità nazionale e rafforzando la coesione. Vengono inoltre ribaditi principi fondamentali quali l’uguaglianza tra gruppi etnici, l’unità e il progresso, il mantenimento e il miglioramento del sistema di autonomia regionale, la gestione delle questioni etniche secondo la legge e la tutela della sovranità, della sicurezza e degli interessi di sviluppo nazionali. · La quarta sessione della Quattordicesima Assemblea Nazionale del Popolo ha adottato il Codice ecologico e ambientale della Repubblica Popolare Cinese: avrà efficacia dal 15 agosto 2026. Il codice, composto da 1242 articoli suddivisi in cinque parti dedicate alle disposizioni generali, alla prevenzione e al controllo dell’inquinamento, alla protezione ecologica, allo sviluppo verde e a basse emissioni e alle responsabilità legali, rende organiche e integra norme precedentemente frammentate, colmando lacune legislative e rafforzando i principali sistemi normativi. Tra gli elementi di rilievo figurano l’integrazione completa di numerose leggi ambientali all’interno del codice, l’inclusione dei principi fondamentali relativi agli ecosistemi, all’economia circolare e al risparmio energetico, e la definizione di disposizioni di indirizzo in materia di cambiamento climatico, riduzione delle emissioni e sviluppo sostenibile · Il Ministero dell’Industria e della Tecnologia dell’Informazione ha pubblicato una Circolare per avviare un’iniziativa volta alla costruzione di una base di dati industriali e alla realizzazione di programmi pilota per lo sviluppo di set di dati industriali di alta qualità supportati dall’intelligenza artificiale. Il documento prevede che entro la fine del 2026 vengano creati consorzi di cooperazione sui dati industriali, sviluppate piattaforme affidabili di interconnessione dei dati nei settori chiave, aggregate risorse informative, conseguiti progressi nelle tecnologie fondamentali e definiti standard industriali, nonché sviluppati set di dati standardizzati e riutilizzabili. L’iniziativa si concentra sui settori manifatturieri con solide basi per la trasformazione digitale e alto potenziale di valorizzazione dei dati, promuovendo la collaborazione tra imprese, piattaforme, cluster industriali avanzati e programmi di digitalizzazione delle piccole e medie imprese. Viene inoltre sottolineata l’importanza di costruire piattaforme di interconnessione affidabili, sviluppare risorse dati integrate e favorire applicazioni in scenari chiave quali ricerca, sviluppo e progettazione. · L’Amministrazione Nazionale per la Proprietà Intellettuale ha pubblicato una Guida sull’analisi e l’utilizzo delle informazioni relative alla proprietà intellettuale. Il documento illustra in modo sistematico i canali di accesso alle informazioni, i metodi di analisi e gli standard procedurali per brevetti, marchi e altri diritti, nonché gli strumenti analitici disponibili, fornendo indicazioni per un utilizzo efficiente e standardizzato da parte di imprese e istituzioni. La guida può essere utilizzata come materiale formativo e riferimento operativo per imprese, università, enti di ricerca e organizzazioni di servizi. Viene inoltre definito un sistema di gestione standardizzato lungo l’intero processo, che comprende raccolta, elaborazione, analisi, redazione dei report, utilizzo dei risultati e gestione dei rischi, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati e alla prevenzione dei rischi legati a perdite di dati, algoritmi, applicazioni e governance. · L’Amministrazione nazionale per la proprietà intellettuale ha pubblicato il Piano legislativo per il 2026. Il documento prevede la collaborazione con le autorità competenti per la revisione della legge sui marchi e delle norme sulla protezione dei circuiti integrati, nonché il miglioramento del sistema di esame prioritario dei brevetti e delle relative misure amministrative. Sono inoltre previsti interventi per adeguare le norme di attuazione della legge sui marchi, migliorare il sistema delle indicazioni geografiche e sviluppare la relativa normativa, nonché preparare la revisione delle misure per gli agenti di brevetto e l’elaborazione di nuove disposizioni per l’esame dei circuiti integrati. · Il Ministero dell’Industria e della Tecnologia dell’Informazione, insieme ad altre cinque autorità, ha pubblicato le Linee guida per promuovere l’utilizzo integrato dei moduli fotovoltaici. Il documento prevede che entro il 2030 vengano migliorate le tecnologie e le attrezzature, rafforzata la capacità di innovazione del settore ed estesi gli ambiti applicativi. Si punta inoltre a creare un sistema integrato per la gestione dei moduli a fine vita, caratterizzato da coordinamento lungo la filiera e capacità di gestire volumi crescenti di dismissioni. Tra le misure principali figurano la promozione della progettazione e produzione sostenibile, la gestione ordinata della dismissione e il riciclo efficiente. Viene inoltre rafforzato il supporto politico e finanziario, incoraggiando il riconoscimento delle imprese innovative e favorendo l’accesso a strumenti di finanziamento per progetti di aggiornamento tecnologico e riutilizzo dei moduli. · Quattro autorità, tra cui il Ministero della Scienza e della Tecnologia, hanno pubblicato le Linee guida per promuovere lo sviluppo di alta qualità delle assicurazioni nel settore scientifico e tecnologico. Il documento definisce requisiti generali, misure operative e strumenti di supervisione, concentrandosi su cinque ambiti principali, tra cui il supporto ai programmi nazionali di ricerca, alle piccole e medie imprese tecnologiche e alle aree chiave dell’innovazione. Viene sottolineata l’importanza di sviluppare prodotti assicurativi innovativi e di orientare i fondi assicurativi verso l’innovazione. Tra le misure previste figurano la creazione di meccanismi nazionali di coordinamento per la ricerca, il rafforzamento dei servizi nelle principali aree di innovazione e l’ottimizzazione dei prodotti assicurativi per settori emergenti come intelligenza artificiale e circuiti integrati. Novità sulla giustizia per il mese di marzo 2026 · La Suprema Corte del Popolo ha pubblicato una Circolare volta a promuovere lo studio e l’attuazione del codice in materia ecologica e ambientale della Repubblica Popolare Cinese. Il documento definisce interventi in quattro ambiti principali, tra cui il pieno riconoscimento dell’importanza dell’adozione del codice, l’assunzione delle responsabilità connesse alla sua applicazione, il rafforzamento delle attività di formazione e divulgazione e il miglioramento dell’orientamento giurisprudenziale. Viene sottolineata la necessità di promuovere uno sviluppo verde, valorizzando il ruolo delle politiche di riduzione delle emissioni e neutralità carbonica, e di trattare secondo la legge nuove tipologie di controversie relative all’economia circolare, al risparmio energetico, alla transizione verde e alla risposta ai cambiamenti climatici. Si evidenzia inoltre l’importanza di rafforzare la tutela giudiziaria delle innovazioni scientifiche e tecnologiche in ambito ambientale e di coordinare la riduzione delle emissioni, la lotta all’inquinamento, lo sviluppo sostenibile e la crescita economica. · La Suprema Corte del Popolo e la Suprema Procura del Popolo hanno pubblicato una decisione di Revisione dell’interpretazione relativa all’applicazione della legge nei casi penali di inquinamento ambientale: è in vigore dal 30 marzo 2026. Il provvedimento interviene su quattro aspetti principali: l’adeguamento dell’ambito dei soggetti responsabili e delle sostanze inquinanti nei casi di manipolazione dei dati di monitoraggio automatico o interferenza con le apparecchiature, includendo nuove categorie come fosforo totale, azoto totale, particolato e composti organici volatili; l’ottimizzazione delle disposizioni sul trattamento sanzionatorio attenuato; la revisione delle norme relative al reato di rilascio di certificazioni false in ambito ambientale, con riferimento ai soggetti coinvolti, alle soglie di rilevanza penale e al contrasto lungo l’intera catena; e l’introduzione di modifiche tecniche coerenti con le revisioni apportate. · La Suprema Corte del Popolo e la Suprema Procura del Popolo hanno pubblicato Linee guida su alcune questioni relative al trattamento dei casi di sostegno da parte della procura nelle cause civili, con effetto dal 2 marzo 2026. Il documento prevede che, qualora una parte i cui diritti siano stati lesi intenda promuovere un’azione legale ma non sia in grado o non voglia farlo autonomamente per limitata capacità processuale, la procura possa sostenerla nell’avvio del procedimento dinanzi al tribunale. Sono individuate specifiche circostanze, tra cui i casi di lavoratori migranti che richiedono il pagamento di salari arretrati o situazioni in cui sussistono effettive difficoltà ad agire in giudizio. Viene inoltre chiarito che gli atti lesivi dell’interesse pubblico, come quelli che danneggiano l’ambiente o i diritti di un ampio numero di consumatori in ambiti quali sicurezza alimentare e farmaceutica, devono essere trattati secondo le norme sulle azioni civili di interesse pubblico. · La Suprema Procura del Popolo ha pubblicato una seconda serie di casi tipici relativi al meccanismo di collegamento tra le proposte dei deputati e le raccomandazioni della procura per azioni di interesse pubblico. I casi selezionati, in totale dieci, riguardano diversi ambiti e rappresentano esempi dell’applicazione di tale meccanismo. La maggior parte riguarda procedimenti amministrativi di interesse pubblico nella fase preliminare al contenzioso. Le materie trattate includono la tutela del patrimonio culturale immateriale, la sicurezza dei prodotti agricoli, la protezione di siti storici e la sicurezza alimentare. Le autorità hanno adottato diverse misure, tra cui raccomandazioni, avvio di procedimenti, audizioni pubbliche e utilizzo dei dati per rafforzare la supervisione, utilizzando i singoli casi come base per interventi più ampi e contribuendo al miglioramento della normativa locale. · La Suprema Corte del Popolo ha pubblicato una nuova serie di casi guidavolti a rafforzare la tutela giudiziaria della proprietà intellettuale nel campo dell’innovazione tecnologica. I casi, destinati a fungere da riferimento per decisioni analoghe, riguardano diverse tipologie di controversie, tra cui violazioni di diritti su nuove varietà vegetali, brevetti, segreti commerciali e software, nonché casi di contenzioso abusivo. Viene chiarito che, qualora un’impresa recluti personale tecnico da un’altra azienda creando le condizioni per l’accesso a segreti commerciali e sviluppi prodotti in tempi significativamente inferiori rispetto a quelli necessari per una ricerca indipendente, si può presumere la violazione. I casi forniscono inoltre indicazioni sulle modalità di cessazione delle condotte illecite, al fine di prevenirne la reiterazione. Novità dall’Istituto di Diritto Cinese · La Cina si prepara ad adottare la Legge sulla pianificazione dello sviluppo nazionale: nel commento per China Xinhua News, il Presidente Ivan Cardillo sottolinea come la legge istituisca dei meccanismi innovativi per un rapporto più coordinato e interattivo tra l’orientamento strategico nazionale e la consultazione sociale. Novità dall’Associazione per lo Sviluppo Economico e Imprenditoriale Italia – Cina · Made in Italy, nuove generazioni e internazionalizzazione: in data 15 aprile 2026, dalle 14.15 alle 18.30 presso la Casa del Made in Italy in Via della Moscova 4, a Milano, si terrà l’evento “Made in Italy, nuove generazioni e internazionalizzazione”, in occasione della Giornata Internazionale del Made in Italy. Il Presidente Ivan Cardillo, nel corso del secondo panel, interverrà nella conferenza “Il mercato di oggi e di domani: i rapporti internazionali e la protezione del Made in Italy”. L’intervento tratterà dei rapporti Italia-Cina e degli altri mercati reali di importazione ed esportazione. Leggi la locandina completa dell’evento su dirittocinese.com. · Webinar Super App e Finanza Integrata. Esperienze dal modello cinese per il futuro dei pagamenti digitali in Europa: l’evento, promosso in collaborazione con l’Istituto di Diritto Cinese e l’Italy-China Business Development Forum, si terrà il 9 aprile alle ore 11.00 in diretta sulla piattaforma Zoom. Poiché negli ultimi dieci anni la Cina ha sviluppato un modello digitale radicalmente diverso da quello europeo, con piattaforme integrate in grado di concentrare in un’unica interfaccia svariati servizi digitali, l’incontro offrirà una riflessione critica sulle prospettive per il mercato europeo dei pagamenti, nel contesto della crescente competizione tra piattaforme. Il link per iscriversi all’evento è disponibile su dirittocinese.com. · “Dal mercato ai nuovi poteri, le speranze dei giovani”: è il titolo scelto per la nuova edizione del Festival dell’Economia di Trento, che si terrà dal 20 al 24 maggio 2026. Tra i protagonisti di quest’anno, con un intervento che si terrà il 22 maggio, c’è anche il Presidente Ivan Cardillo.
Ti interessa un documento citato ma è in cinese? Contattaci!

Novità legislative per il mese di marzo 2026

·   Il Ministero dell’Industria e della Tecnologia dell’Informazione, insieme ad altre otto autorità, ha pubblicato il Piano d’azione per promuovere lo sviluppo innovativo dell’industria dell’Internet delle cose (2026–2028). Il Piano propone che entro il 2028 continueranno a emergere nuove tecnologie, prodotti e modelli di business legati all’Internet delle cose, mentre la capacità di innovazione del settore sarà progressivamente rafforzata. Si prevede il raggiungimento di importanti progressi nelle tecnologie chiave, come il rilevamento, le reti e le comunicazioni, l’elaborazione dei dati e la sicurezza, mentre il livello di intelligenza di terminali e piattaforme sarà significativamente migliorato. Saranno inoltre sviluppati o aggiornati oltre 50 standard avanzati e applicabili; verranno promossi 10 ambiti applicativi con connessioni su scala di centinaia di milioni e 15 ambiti con connessioni su scala di decine di milioni; il numero di connessioni dei terminali IoT punterà a raggiungere l’ordine di decine di miliardi; e la dimensione dell’industria core dell’IoT supererà i 3.500 miliardi di yuan cinesi. A tal fine, il Piano definisce cinque misure principali, tra cui la promozione dell’innovazione e dell’aggiornamento dei dispositivi IoT, il miglioramento dell’efficienza dei servizi delle piattaforme IoT e lo sviluppo di scenari applicativi IoT. L’obiettivo è favorire lo sviluppo innovativo del settore, accelerare l’integrazione completa delle tecnologie IoT nella produzione, nel consumo e nella governance sociale, promuovere una profonda integrazione tra economia digitale ed economia reale e sostenere lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità.

·   L’Amministrazione Statale per la Regolamentazione del Mercato ha pubblicato una Circolare volta a rafforzare l’attuazione della legge contro la concorrenza sleale della Repubblica Popolare Cinese. Il documento richiede di concentrarsi sulle priorità chiave nell’applicazione della normativa e definisce una serie di misure, tra cui il miglioramento dei meccanismi di contrasto alla concorrenza sleale e il contenimento delle dinamiche competitive eccessivamente aggressive. In base alla circolare, le misure contro la concorrenza sleale dovranno essere applicate in modo coordinato, con particolare attenzione ai settori chiave come l’economia delle piattaforme, il fotovoltaico, le batterie al litio e i veicoli a nuova energia. Inoltre, viene richiesto di individuare e perseguire, secondo la legge, le imprese di piattaforma che, senza giustificato motivo, utilizzano strumenti quali il posizionamento nei risultati di ricerca, le valutazioni commerciali o il controllo algoritmico, oppure meccanismi promozionali come sussidi, incentivi, bonus, sconti e offerte combinate, per costringere, anche indirettamente, gli operatori presenti sulle piattaforme a vendere beni a prezzi inferiori al costo, compromettendo così il corretto funzionamento della concorrenza sul mercato.

·  La Borsa di Shanghai e la Borsa di Shenzhen hanno pubblicato linee guida aggiornate per l’individuazione delle imprese caratterizzate da bassa intensità di asset materiali e elevati investimenti in ricerca e sviluppo. Per quanto riguarda la Borsa di Shanghai, tali criteri sono stati introdotti per il mercato principale, mentre restano invariati per il mercato STAR; per la Borsa di Shenzhen, i criteri già applicati al mercato ChiNext sono stati estesi al mercato principale, consentendo alle società che li soddisfano di superare, nelle operazioni di rifinanziamento, i limiti relativi al reintegro del capitale circolante e di destinare i fondi alla ricerca e sviluppo.

·   L’Amministrazione Nazionale dell’Energia ha pubblicato una Guida per l’avvio dei progetti relativi ai piani di standardizzazione del settore energetico per il 2026. Il documento invita ad allinearsi agli obiettivi di costruzione di un nuovo sistema energetico, garantire la sicurezza energetica e promuovere la transizione verde e a basse emissioni, sostenendo lo sviluppo di nuove tecnologie, industrie e modelli di business. Vengono individuate priorità in quattro ambiti principali, tra cui la sicurezza energetica e la transizione sostenibile, la governance del settore, il miglioramento della qualità e dell’efficienza industriale e l’internazionalizzazione degli standard. Tra le iniziative previste rientrano il supporto agli obiettivi di riduzione delle emissioni, la promozione dell’innovazione tecnologica e dell’efficienza energetica lungo l’intera filiera e l’integrazione tra intelligenza artificiale e sviluppo energetico.

·  Il Ministero del Commercio, insieme ad altre otto autorità, ha pubblicato le Misure politiche volte a promuovere le esportazioni di servizi turistici e ad ampliare i consumi in entrata. Il documento prevede sedici iniziative articolate in sette ambiti, tra cui lo sviluppo del turismo in entrata, la facilitazione delle attività commerciali, la promozione del consumo legato a eventi sportivi, cultura e intrattenimento, sanità, istruzione e formazione, nonché il rafforzamento delle misure di supporto. Le misure si caratterizzano per l’ampia copertura degli scenari di consumo, includendo turismo, commercio, eventi, servizi sanitari e formazione, per la creazione di un sistema integrato di promozione lungo l’intero percorso del consumatore e per il rafforzamento del coordinamento tra le autorità al fine di costruire un ambiente di consumo attrattivo a livello internazionale.

·  Il Comitato centrale del Partito Comunista Cinese e il Consiglio di Stato hanno pubblicato le Disposizioni aggiornate in materia di integrità e condotta professionale dei dirigenti delle imprese statali. Il provvedimento rafforza gli standard relativi ai comportamenti che arrecano danno all’interesse pubblico o comportano vantaggi personali indebiti, individuando sette ambiti principali tra cui abuso di potere, utilizzo della funzione per fini personali, attività lucrative irregolari, favoritismi verso parti correlate, ricerca impropria di risultati politici, irregolarità nella gestione del personale e comportamenti scorretti. Per ciascun ambito vengono elencate specifiche condotte vietate. Sono inoltre rafforzate le disposizioni in materia di responsabilità, sanzioni economiche, gestione dei benefici indebiti, limitazioni all’accesso a incarichi e corretta attribuzione delle responsabilità.

·  La Banca Centrale Cinese e l’Amministrazione Statale dei Cambi hanno pubblicato le Misure amministrative in materia di prestiti verso l’estero da parte delle imprese nazionali, con effetto dal 20 aprile 2026. Il provvedimento introduce una gestione unificata dei prestiti in valuta nazionale ed estera, facilitando l’operatività delle imprese, e include tali attività nel quadro della vigilanza macroprudenziale, stabilendo che il limite massimo dei prestiti sia collegato al patrimonio netto. Viene inoltre aumentato il coefficiente di regolazione macroprudenziale da 0,5 a 0,6, ampliando la capacità complessiva di finanziamento verso l’estero, e sono definite regole operative e requisiti di utilizzo dei fondi per banche e imprese, al fine di prevenire i rischi.

·  L’Associazione dei titoli cinese ha pubblicato un quadro professionale per i consulenti agli investimenti. Il documento definisce in modo sistematico il ruolo, le competenze richieste e i percorsi di sviluppo professionale, articolando un sistema su tre livelli e quattro dimensioni, tra cui competenze professionali, competenze generali, etica e conformità. Viene inoltre introdotto un sistema formativo completo lungo l’intero ciclo di carriera, con corsi e programmi di supporto, al fine di guidare le società di intermediazione mobiliare nello sviluppo delle proprie risorse. Il modello ha carattere orientativo e può essere adattato dalle imprese in funzione delle proprie strategie e caratteristiche operative.

·  L’Amministrazione Generale delle Dogane ha pubblicato un Annunciovolto a chiarire l’attuazione delle disposizioni sulla registrazione dei produttori esteri di alimenti importati: entreranno in vigore il 1° giugno 2026. Il provvedimento stabilisce che, sulla base di fattori quali origine delle materie prime, processi produttivi, dati storici sulla sicurezza alimentare, tipologia di consumatori e modalità di consumo, verranno definiti gli elenchi dei prodotti soggetti a raccomandazione ufficiale per la registrazione, quelli per cui la registrazione non sarà rinnovata automaticamente e l’ambito delle imprese estere di stoccaggio soggette a registrazione. Tali elenchi saranno gestiti in modo dinamico.

·   Il Comitato centrale del Partito Comunista Cinese e il Consiglio di Stato hanno pubblicato le Opinioni per promuovere un programma pilota volto a estendere di ulteriori trenta anni la durata dei contratti di gestione dei terreni agricoli. Il documento sottolinea l’importanza di tutelare il rapporto tra agricoltori e terra e di proteggere i diritti legittimi degli agricoltori, ribadendo il mantenimento della proprietà collettiva e del sistema di gestione contrattuale familiare. Viene evidenziato il principio di stabilità generale con aggiustamenti limitati e si stabilisce che i contratti saranno prorogati di trenta anni su base familiare, evitando redistribuzioni o modifiche arbitrarie. Solo in casi eccezionali, come danni causati da calamità naturali e previo ampio consenso, potranno essere effettuati aggiustamenti limitati tra singole famiglie, nel rispetto della legge.

·   L’Amministrazione Generale delle Dogane ha pubblicato un Annuncio con cui decide di promuovere a livello nazionale il modello di restituzione transfrontaliera tra diverse circoscrizioni doganali per le esportazioni al dettaglio nel commercio elettronico transfrontaliero. Il provvedimento stabilisce che tale modalità si applica esclusivamente alle esportazioni in oggetto, che le merci restituite possono attraversare diverse circoscrizioni doganali ma devono essere reindirizzate unicamente verso siti operativi sotto supervisione doganale autorizzati a svolgere tali attività, e che le imprese coinvolte devono operare nel rispetto della normativa, disporre di aree funzionali indipendenti e garantire l’accesso ai dati dei sistemi di produzione e gestione da parte delle autorità doganali o la loro integrazione con i sistemi informativi doganali.

·  La quarta sessione della quattordicesima Assemblea Nazionale del Popolo ha adottato una legge volta a promuovere l’unità e il progresso tra i gruppi etnici: entrerà in vigore il 1° luglio 2026. La legge, articolata in un preambolo e sette capitoli per un totale di 65 articoli, disciplina aspetti quali le disposizioni generali, la costruzione di una base spirituale condivisa, la promozione degli scambi e dell’integrazione, lo sviluppo comune e la prosperità, nonché i meccanismi di garanzia, supervisione e responsabilità legale. Il provvedimento chiarisce che tali politiche devono essere guidate dalla leadership complessiva del Partito comunista cinese e dai principi fondamentali dello Stato, sviluppando il senso di appartenenza alla comunità nazionale e rafforzando la coesione. Vengono inoltre ribaditi principi fondamentali quali l’uguaglianza tra gruppi etnici, l’unità e il progresso, il mantenimento e il miglioramento del sistema di autonomia regionale, la gestione delle questioni etniche secondo la legge e la tutela della sovranità, della sicurezza e degli interessi di sviluppo nazionali.

· La quarta sessione della Quattordicesima Assemblea Nazionale del Popolo ha adottato il Codice ecologico e ambientale della Repubblica Popolare Cinese: avrà efficacia dal 15 agosto 2026. Il codice, composto da 1242 articoli suddivisi in cinque parti dedicate alle disposizioni generali, alla prevenzione e al controllo dell’inquinamento, alla protezione ecologica, allo sviluppo verde e a basse emissioni e alle responsabilità legali, rende organiche e integra norme precedentemente frammentate, colmando lacune legislative e rafforzando i principali sistemi normativi. Tra gli elementi di rilievo figurano l’integrazione completa di numerose leggi ambientali all’interno del codice, l’inclusione dei principi fondamentali relativi agli ecosistemi, all’economia circolare e al risparmio energetico, e la definizione di disposizioni di indirizzo in materia di cambiamento climatico, riduzione delle emissioni e sviluppo sostenibile

· Il Ministero dell’Industria e della Tecnologia dell’Informazione ha pubblicato una Circolare per avviare un’iniziativa volta alla costruzione di una base di dati industriali e alla realizzazione di programmi pilota per lo sviluppo di set di dati industriali di alta qualità supportati dall’intelligenza artificiale. Il documento prevede che entro la fine del 2026 vengano creati consorzi di cooperazione sui dati industriali, sviluppate piattaforme affidabili di interconnessione dei dati nei settori chiave, aggregate risorse informative, conseguiti progressi nelle tecnologie fondamentali e definiti standard industriali, nonché sviluppati set di dati standardizzati e riutilizzabili. L’iniziativa si concentra sui settori manifatturieri con solide basi per la trasformazione digitale e alto potenziale di valorizzazione dei dati, promuovendo la collaborazione tra imprese, piattaforme, cluster industriali avanzati e programmi di digitalizzazione delle piccole e medie imprese. Viene inoltre sottolineata l’importanza di costruire piattaforme di interconnessione affidabili, sviluppare risorse dati integrate e favorire applicazioni in scenari chiave quali ricerca, sviluppo e progettazione.

· L’Amministrazione Nazionale per la Proprietà Intellettuale ha pubblicato una Guida sull’analisi e l’utilizzo delle informazioni relative alla proprietà intellettuale. Il documento illustra in modo sistematico i canali di accesso alle informazioni, i metodi di analisi e gli standard procedurali per brevetti, marchi e altri diritti, nonché gli strumenti analitici disponibili, fornendo indicazioni per un utilizzo efficiente e standardizzato da parte di imprese e istituzioni. La guida può essere utilizzata come materiale formativo e riferimento operativo per imprese, università, enti di ricerca e organizzazioni di servizi. Viene inoltre definito un sistema di gestione standardizzato lungo l’intero processo, che comprende raccolta, elaborazione, analisi, redazione dei report, utilizzo dei risultati e gestione dei rischi, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati e alla prevenzione dei rischi legati a perdite di dati, algoritmi, applicazioni e governance.

·   L’Amministrazione nazionale per la proprietà intellettuale ha pubblicato il Piano legislativo per il 2026. Il documento prevede la collaborazione con le autorità competenti per la revisione della legge sui marchi e delle norme sulla protezione dei circuiti integrati, nonché il miglioramento del sistema di esame prioritario dei brevetti e delle relative misure amministrative. Sono inoltre previsti interventi per adeguare le norme di attuazione della legge sui marchi, migliorare il sistema delle indicazioni geografiche e sviluppare la relativa normativa, nonché preparare la revisione delle misure per gli agenti di brevetto e l’elaborazione di nuove disposizioni per l’esame dei circuiti integrati.

·  Il Ministero dell’Industria e della Tecnologia dell’Informazione, insieme ad altre cinque autorità, ha pubblicato le Linee guida per promuovere l’utilizzo integrato dei moduli fotovoltaici. Il documento prevede che entro il 2030 vengano migliorate le tecnologie e le attrezzature, rafforzata la capacità di innovazione del settore ed estesi gli ambiti applicativi. Si punta inoltre a creare un sistema integrato per la gestione dei moduli a fine vita, caratterizzato da coordinamento lungo la filiera e capacità di gestire volumi crescenti di dismissioni. Tra le misure principali figurano la promozione della progettazione e produzione sostenibile, la gestione ordinata della dismissione e il riciclo efficiente. Viene inoltre rafforzato il supporto politico e finanziario, incoraggiando il riconoscimento delle imprese innovative e favorendo l’accesso a strumenti di finanziamento per progetti di aggiornamento tecnologico e riutilizzo dei moduli.

·  Quattro autorità, tra cui il Ministero della Scienza e della Tecnologia, hanno pubblicato le Linee guida per promuovere lo sviluppo di alta qualità delle assicurazioni nel settore scientifico e tecnologico. Il documento definisce requisiti generali, misure operative e strumenti di supervisione, concentrandosi su cinque ambiti principali, tra cui il supporto ai programmi nazionali di ricerca, alle piccole e medie imprese tecnologiche e alle aree chiave dell’innovazione. Viene sottolineata l’importanza di sviluppare prodotti assicurativi innovativi e di orientare i fondi assicurativi verso l’innovazione. Tra le misure previste figurano la creazione di meccanismi nazionali di coordinamento per la ricerca, il rafforzamento dei servizi nelle principali aree di innovazione e l’ottimizzazione dei prodotti assicurativi per settori emergenti come intelligenza artificiale e circuiti integrati.

Novità sulla giustizia per il mese di marzo 2026

·  La Suprema Corte del Popolo ha pubblicato una Circolare volta a promuovere lo studio e l’attuazione del codice in materia ecologica e ambientale della Repubblica Popolare Cinese. Il documento definisce interventi in quattro ambiti principali, tra cui il pieno riconoscimento dell’importanza dell’adozione del codice, l’assunzione delle responsabilità connesse alla sua applicazione, il rafforzamento delle attività di formazione e divulgazione e il miglioramento dell’orientamento giurisprudenziale. Viene sottolineata la necessità di promuovere uno sviluppo verde, valorizzando il ruolo delle politiche di riduzione delle emissioni e neutralità carbonica, e di trattare secondo la legge nuove tipologie di controversie relative all’economia circolare, al risparmio energetico, alla transizione verde e alla risposta ai cambiamenti climatici. Si evidenzia inoltre l’importanza di rafforzare la tutela giudiziaria delle innovazioni scientifiche e tecnologiche in ambito ambientale e di coordinare la riduzione delle emissioni, la lotta all’inquinamento, lo sviluppo sostenibile e la crescita economica.

·   La Suprema Corte del Popolo e la Suprema Procura del Popolo hanno pubblicato una decisione di Revisione dell’interpretazione relativa all’applicazione della legge nei casi penali di inquinamento ambientale: è in vigore dal 30 marzo 2026. Il provvedimento interviene su quattro aspetti principali: l’adeguamento dell’ambito dei soggetti responsabili e delle sostanze inquinanti nei casi di manipolazione dei dati di monitoraggio automatico o interferenza con le apparecchiature, includendo nuove categorie come fosforo totale, azoto totale, particolato e composti organici volatili; l’ottimizzazione delle disposizioni sul trattamento sanzionatorio attenuato; la revisione delle norme relative al reato di rilascio di certificazioni false in ambito ambientale, con riferimento ai soggetti coinvolti, alle soglie di rilevanza penale e al contrasto lungo l’intera catena; e l’introduzione di modifiche tecniche coerenti con le revisioni apportate.

·  La Suprema Corte del Popolo e la Suprema Procura del Popolo hanno pubblicato Linee guida su alcune questioni relative al trattamento dei casi di sostegno da parte della procura nelle cause civili, con effetto dal 2 marzo 2026. Il documento prevede che, qualora una parte i cui diritti siano stati lesi intenda promuovere un’azione legale ma non sia in grado o non voglia farlo autonomamente per limitata capacità processuale, la procura possa sostenerla nell’avvio del procedimento dinanzi al tribunale. Sono individuate specifiche circostanze, tra cui i casi di lavoratori migranti che richiedono il pagamento di salari arretrati o situazioni in cui sussistono effettive difficoltà ad agire in giudizio. Viene inoltre chiarito che gli atti lesivi dell’interesse pubblico, come quelli che danneggiano l’ambiente o i diritti di un ampio numero di consumatori in ambiti quali sicurezza alimentare e farmaceutica, devono essere trattati secondo le norme sulle azioni civili di interesse pubblico.

·  La Suprema Procura del Popolo ha pubblicato una seconda serie di casi tipici relativi al meccanismo di collegamento tra le proposte dei deputati e le raccomandazioni della procura per azioni di interesse pubblico. I casi selezionati, in totale dieci, riguardano diversi ambiti e rappresentano esempi dell’applicazione di tale meccanismo. La maggior parte riguarda procedimenti amministrativi di interesse pubblico nella fase preliminare al contenzioso. Le materie trattate includono la tutela del patrimonio culturale immateriale, la sicurezza dei prodotti agricoli, la protezione di siti storici e la sicurezza alimentare. Le autorità hanno adottato diverse misure, tra cui raccomandazioni, avvio di procedimenti, audizioni pubbliche e utilizzo dei dati per rafforzare la supervisione, utilizzando i singoli casi come base per interventi più ampi e contribuendo al miglioramento della normativa locale.

· La Suprema Corte del Popolo ha pubblicato una nuova serie di casi guidavolti a rafforzare la tutela giudiziaria della proprietà intellettuale nel campo dell’innovazione tecnologica. I casi, destinati a fungere da riferimento per decisioni analoghe, riguardano diverse tipologie di controversie, tra cui violazioni di diritti su nuove varietà vegetali, brevetti, segreti commerciali e software, nonché casi di contenzioso abusivo. Viene chiarito che, qualora un’impresa recluti personale tecnico da un’altra azienda creando le condizioni per l’accesso a segreti commerciali e sviluppi prodotti in tempi significativamente inferiori rispetto a quelli necessari per una ricerca indipendente, si può presumere la violazione. I casi forniscono inoltre indicazioni sulle modalità di cessazione delle condotte illecite, al fine di prevenirne la reiterazione.

Novità dall’Istituto di Diritto Cinese

·  La Cina si prepara ad adottare la Legge sulla pianificazione dello sviluppo nazionale: nel commento per China Xinhua News, il Presidente Ivan Cardillo sottolinea come la legge istituisca dei meccanismi innovativi per un rapporto più coordinato e interattivo tra l’orientamento strategico nazionale e la consultazione sociale.

Novità dall’Associazione per lo Sviluppo Economico e Imprenditoriale Italia – Cina

·   Made in Italy, nuove generazioni e internazionalizzazione: in data 15 aprile 2026, dalle 14.15 alle 18.30 presso la Casa del Made in Italy in Via della Moscova 4, a Milano, si terrà l’evento “Made in Italy, nuove generazioni e internazionalizzazione”, in occasione della Giornata Internazionale del Made in Italy. Il Presidente Ivan Cardillo, nel corso del secondo panel, interverrà nella conferenza “Il mercato di oggi e di domani: i rapporti internazionali e la protezione del Made in Italy”. L’intervento tratterà dei rapporti Italia-Cina e degli altri mercati reali di importazione ed esportazione. Leggi la locandina completa dell’evento su dirittocinese.com.

·  Webinar Super App e Finanza Integrata. Esperienze dal modello cinese per il futuro dei pagamenti digitali in Europa: l’evento, promosso in collaborazione con l’Istituto di Diritto Cinese e l’Italy-China Business Development Forum, si terrà il 9 aprile alle ore 11.00 in diretta sulla piattaforma Zoom. Poiché negli ultimi dieci anni la Cina ha sviluppato un modello digitale radicalmente diverso da quello europeo, con piattaforme integrate in grado di concentrare in un’unica interfaccia svariati servizi digitali, l’incontro offrirà una riflessione critica sulle prospettive per il mercato europeo dei pagamenti, nel contesto della crescente competizione tra piattaforme. Il link per iscriversi all’evento è disponibile su dirittocinese.com.

·   “Dal mercato ai nuovi poteri, le speranze dei giovani”: è il titolo scelto per la nuova edizione del Festival dell’Economia di Trento, che si terrà dal 20 al 24 maggio 2026. Tra i protagonisti di quest’anno, con un intervento che si terrà il 22 maggio, c’è anche il Presidente Ivan Cardillo.

Newsletter IDC n. 3/2026

Mi piace:

Scopri di più da Istituto di Diritto Cinese

Scopri di più da Istituto di Diritto Cinese