| Newsletter IDC n. 8/2024 |
|---|
| Novità legislative per il mese di agosto 2024 |
| ● Il Consiglio di Stato pubblica una serie di documenti in vista del Giorno Nazionale dell’Ecologia: in occasione dell’evento, celebrato il 15 agosto, la Commissione Centrale del PCC e il Consiglio di Stato hanno pubblicato una serie di linee guida per accelerare la transizione ecologica in ogni aspetto dello sviluppo socio-economico. Le linee guida fissano degli obiettivi quantitativi per il 2030, tra cui: sviluppare un’industria di conservazione dell’energia e di protezione dell’ambiente dal valore di ¥15 bilioni (circa $2.1 bilioni); incrementare l’utilizzo di energia non fossile al 25% del consumo totale di energia. La necessità di una transizione ecologica nello sviluppo socio-economico è stata sottolineata anche in una risoluzione adottata dalla terza assemblea plenaria del 20esimo Comitato Centrale del PCC. La risoluzione elenca quali siano le priorità per l’ulteriore riforma del sistema di transizione ecologica. Ad esempio, il miglioramenti dei meccanismi di sviluppo ecologico e a basso impatto carbonico; la specificazione di requisiti per l’implementazione dei sistemi di gestione ambientale a livello regionale; il miglioramento dei meccanismi di compensazione trans-regionale per la conservazione ecologica. |
![]() |
| ● La Borsa di Shenzhen implementa le Opinioni sul Complessivo Miglioramento di Prevenzione e Sanzionamento delle Frodi Finanziarie nel Mercato di Capitali: le Opinioni erano state pubblicate congiuntamente da sei diversi ministeri e commissioni. Elencano 17 misure specifiche concernenti cinque aspetti chiave: la repressione delle frodi finanziarie nei settori principali; ottimizzazione della regolazione e l’attuazione dei meccanismi di supervisione dei titoli; intensificazione dei sistemi di responsabilità multidimensionale; rafforzamento della coordinazione interministeriale e la sinergia tra centro e locale; consolidamento degli sforzi per prevenire e punire le frodi finanziarie. Lo riporta il sito ufficiale del Consiglio di Stato. ● Il Comitato Centrale del PCC e il Consiglio di Stato rilasciano le linee guida per accelerare la transizione ecologica per lo sviluppo economico e sociale: il documento fissa degli obiettivi progressivi. Entro il 2030, la Cina dovrà ottenere “risultati notevoli” nella transizione ecologica per tutte le aree dello sviluppo economico e sociale; entro il 2035, dovranno esserci le basi di un sistema di sviluppo economico sostenibile, circolare e a basso impatto carbonico. Tali obiettivi generali dovranno essere raggiunti tramite risultati di lavoro quantitativi declinati in diversi settori. Ad esempio, l’intensità delle emissioni per ciascuna unità di trasporto commerciale dovrà scendere del 9.5% rispetto al 2020 entro il 2030. Secondo la Commissione Nazionale di Sviluppo e Riforma, le linee guida sono state rilasciate in un momento in cui la Cina ha ottenuto risultati storici nello sviluppo sostenibile. Ha anche ammonito che la Cina mantiene delle difficoltà nell’attuare una piena transizione ecologica: la struttura energetica rimane infatti molto dipendente dal carbone, e l’utilizzo di energia fossile e di industrie tradizionale rimane in proporzione alto. ● La Cina rafforza la regolazione delle compagnie assicurative di proprietà digitale: l’Amministrazione Nazionale di Regolazione Finanziaria ha rilasciato delle linee guida sul tema in data 9 agosto. Le compagnie interessate dovranno aver mantenuto un coefficiente di solvibilità di almeno il 120% per i quattro quarti di esercizio più recenti. Inoltre, dovranno mantenere un coefficiente di solvibilità di almeno il 75% e una valutazione di rischio pari almeno a B nei quattro quarti di esercizio consecutivi più recenti. Il governo cinese aveva già implementato un set di regolamentazioni per le assicurazioni online nel 2021, finalizzate a mitigare i rischi finanziari, salvaguardare gli interessi dei consumatori, migliorare il ruolo del settore assicurativo nel servire l’economia e la società. ● La Cina rilascia un piano d’azione quinquennale per una strategia d’urbanizzazione incentrata sulle persone: gli obiettivi sono sfruttare il grande potenziale della domanda interna creato da un nuovo tipo di urbanizzazione, continuare a promuovere una crescita efficace e ragionevole dell’economia, creare una motrice solida per la modernizzazione cinese. In tal modo, secondo la circolare del Consiglio di Stato, in cinque anni la percentuale di individui residenti nelle città in pianta stabile dovrebbe arrivare a circa il 70%. Per favorire la sostenibilità del piano, verranno perseguiti diversi obiettivi di miglioramento urbano all’interno delle città e con riferimento allo sviluppo degli entroterra per la creazione di un gruppo di aree metropolitane modernizzate. ● L’Ufficio Generale del PCC rilascia le prime regolamentazioni interne al Partito finalizzate a ridurre gli oneri per gli ufficiali di livello base: il documento si compone di 21 regole suddivise in sette capitoli. Il loro focus è ampio, e include la riduzione del numero di assemblee e documenti e la chiarificazione di diritti e responsabilità dei governi di livello primario. Secondo un ufficiale di alto rango del Comitato Centrale del Partito, le regolamentazioni rappresentano un passo importante nel rafforzamento dell’esercizio di una self-governance piena e rigorosa del PCC. Lo riporta Xinhua. ● Notifica dell’Ufficio Generale del Consiglio di Stato sul Piano di Lavoro per Accelerare la Creazione di un Sistema a Doppio Controllo per l’Emissione Carbonica: il Piano ha l’obiettivo di raggiungere prontamente il picco di emissioni e la neutralità carbonica, accelerando la trasformazione ecologica dei mezzi di sviluppo. Si divide in sei sezioni: Migliorare il sistema di pianificazione delle emissioni carboniche (I); Creare un sistema locale di valutazione degli obiettivi di emissione (II); Sperimentare i primi segnali di emissione carbonica e i meccanismi di controllo nelle industrie e nei settori chave (III); Migliorare il sistema di gestione delle imprese in materia di conservazione energetica e riduzione carbonica (IV); Portare avanti progetti di investimento sulle valutazioni dell’impronta carbonica delle immobilizzazioni (V); Accelerare la creazione di un sistema di gestione dell’impronta carbonica. Leggi il testo completo del piano. ● L’Ufficio Municipale della Proprietà Intellettuale di Pechino emana le Misure per gestire il Piano di miglioramento delle capacità in tema di proprietà intellettuale del Centro Internazionale per l’Innovazione Scientifica e Tecnologica di Pechino: gli obiettivi del piano sono quelli di supportare gli innovatori nello svolgimento della ricerca, migliorare la competitività internazionale in materia di proprietà intellettuale, promuovere l’applicazione a livello industriale di tecnologie brevettate ed esportare servizi relativi al settore (art. 2). Leggi il testo completo delle Misure. ● L’Ufficio Generale del Consiglio di Stato rilascia le Opinioni Guida sul miglioramento dei meccanismi a lungo termine di acquisto dell’assicurazione sanitaria di base: le Opinioni Guida vogliono rispondere all’invecchiamento della popolazione e alla diversificazione delle forme di assunzione, adattandosi ai cambiamenti nella mobilità delle persone e delle esigenze assicurative. In tale ottica, il documento specifica l’obbligo dei cittadini di ottenere un’assicurazione sanitaria ai sensi della legge e i loro relativi diritti; i doveri correlati dei datori di lavoro; l’assegnazione di responsabilità al governo e ai dipartimenti ad ogni livello. Intende inoltre migliorare le politiche volte a incoraggiare la continua partecipazione alle coperture assicurative e migliorare la qualità dei servizi di assicurazione sanitaria. |
![]() |
| ● I Regolamenti sulla gestione di notizie di violenze online sono entrati in vigore in data 1 agosto 2024: sono stati annunciati dalla Amministrazione Cinese del Cyberspazio. Sanciscono espressamente che la gestione delle notizie su violenze online risponde a principi di prevenzione a monte, di prevenzione e controllo al contempo e di trattamento sia delle cause che dei sintomi del fenomeno. I fornitori di servizi di network, tra le altre cose, dovranno adempiere agli obblighi derivanti dal ruolo, creare un meccanismo di gestione delle notizie di violenze online e adempiere all’obbligo di autenticazione dell’identità reale. |
| Novità sulla giustizia per il mese di agosto 2024 |
| ● La Suprema Corte del Popolo e la Suprema Procura del Popolo rilasciano congiuntamente la “Interpretazione di diversi temi concernenti l’applicazione della legge a procedimenti penali riguardanti riciclaggio di denaro”: è stato annunciato nel corso di una conferenza stampa svoltasi in data 19 agosto 2024. Il documento si compone di 13 articoli. I suoi contenuti principali riguardano: gli standard di integrazione dei reati di autoriciclaggio e altre forme di riciclaggio; gli standard di integrazione delle “gravi circostanze” di riciclaggio di denaro; le sette circostanze specifiche integranti “l’occultamento della fonte e della natura dello svolgimento del reato e la sua commissione per altri mezzi”; il principio alla base del concorso nel reato di riciclaggio e di occultamento dello svolgimento del reato; lo standard per determinare l’ammontare delle sanzioni pecuniarie; lo standard per applicare riduzioni di pena. ● La Suprema Corte del Popolo pubblica un’Interpretazione giudiziale in tema di danni punitivi da cibo e medicinali: è stata annunciata nel corso di una conferenza stampa tenutasi in data 21 agosto 2024. Il documento, composto di 19 articoli, comprende anche quattro casi tipici in tema di risarcimento del danno punitivo per violazioni in materia di sicurezza alimentare. Gli articoli concernono la protezione dei diritti dei consumatori ordinari, la responsabilità in capo agli agenti acquirenti e ai piccoli rivenditori, il conflitto di responsabilità risarcitoria, la determinazione del risarcimento base. ● La Suprema Corte del Popolo pubblica una Risposta sulla validità delle clausole che condizionano il pagamento all’utilizzo dei servizi di pagamento di terzi (c.d. third-party payment): la Risposta è stata emanata in data 27 agosto 2024. Tali clausole, soprannominate “back-to-back clauses”, prevedono il coinvolgimento nel contratto di un terzo, il quale si assume la responsabilità di adempiere ad alcuni o a tutti gli obblighi di una delle parti. Nel settore edile, ciò avviene quando una parte richiede che i suoi appaltatori aderiscano ai termini del contratto principale. La Suprema Corte ha dichiarato espressamente che gli accordi tra grandi imprese ed imprese medio-piccole che utilizzano questi metodi di pagamento sono invalidi, poiché coinvolgerebbero gli interessi vitali delle seconde. |
| News dalla Cina per il mese di agosto 2024 |
| ● Xi Jinping parteciperà alla cerimonia d’apertura del Forum 2024 sulla Cooperazione Cina-Africa e alle attività correlate: è stato annunciato dal portavoce del Ministero degli Esteri Hua Chunying. La cerimonia si svolgerà in data 5 settembre 2024. |
![]() |
| ● L’Ufficio Generale del Consiglio di Stato ha rilasciato una serie di linee guida per incoraggiare la partecipazione a lungo termine nel programma di assicurazione sanitaria di base: secondo le linee guida, il governo cinese incoraggerà la popolazione già coperta dal programma di base a continuare la sua partecipazione. Dovrebbe trattarsi di oltre il 95% della popolazione, equivalente a più di 1.3 miliardi di persone. Secondo le linee guida, le persone coperte continuativamente per quattro anni potranno ricevere un incentivo per ogni anno di partecipazione ulteriore, a patto che sia continuativo e dal 2025. Sempre a partire dal 2025, chiunque interrompa la partecipazione al programma dovrà aspettare almeno tre mesi dal momento di nuova sottoscrizione per poter usufruire nuovamente del servizio di rimborso. ● La Cina avvia un’indagine antidumping su alcuni prodotti caseari provenienti dall’Unione Europea: i prodotti coinvolti sarebbero formaggio fresco, latte cagliato, formaggio blu oltre che diversi tipi dei latte e creme. La procedura riguarda una serie di sussidi concessi nell’ambito della Politica Agricola Comune (PAC) dell’Unione Europea. Dovrà concludersi entro un anno ma potrebbe essere prolungata di sei mesi. Lo riporta Le Monde. ● PricewaterhouseCoopers (PwC), si attende un’interdizione di sei mesi in Cina nell’ambito del procedimento Evergrande: la comunicazione sarebbe arrivata da PwC China ai suoi clienti. L’interdizione potrebbe avere inizio a settembre. Implicherebbe un divieto di firmare i risultati finanziari e le offerte pubbliche iniziali e di svolgere altre attività regolate. PwC era stata sotto osservazione a partire da marzo per il suo ruolo di contabile di Evergrande. Fino a quel momento, era lo studio leader in Cina nel settore contabile e di servizi di audit. Lo riporta Reuters. ● Le banche statali cinesi stanno bloccando le transazioni con la Russia “en masse” e miliardi di yuan di pagamenti sono bloccati: alcune aziende russe stanno affrontando ritardi crescenti e costi crescenti nei pagamenti con i partner commerciali in Cina le aziende russe stanno lasciando transazioni per decine di miliardi di yuan nel limbo, questo perché le banche cinesi hanno rafforzato le regole di conformità in seguito alle minacce occidentali di sanzioni secondarie per i rapporti con la Russia. Lo riporta Reuters. |
| Le pubblicazioni dell’Istituto nel mese di agosto 2024 |
| ● Il Codice Civile cinese nell’ordine giuridico globale: il volume “The Chinese Civil Code in the Global Legal Order”, edito da Mauro Bussani, Ivan Cardillo, Marta Infantino e Jun Xue, è stato pubblicato come parte della collana Comparative Law in Global perspective. Il testo offre una prospettiva sistematica su contenuti, contesto e potenziale del Codice Civile entrato in vigore nel 2021. Leggi la presentazione del libro. ● Guida della Borsa Internazionale dell’Energia di Shanghai per l’attività di market maker: leggi la guida completa su dirittocinese.com. Contestualmente, è stata pubblicata sul tema anche la Guida della Borsa dei Futures di Shanghai. ● Annuncio della Borsa dei Futures di Shanghai sul rilascio delle specificazioni sui contratti di futures comprendenti il piombo rivisitati: leggi l’annuncio completo su dirittocinese.com. ● Gestione delle idee: intervista al prof. Ivan Cardillo sul tema della tutela della proprietà intellettuale in Cina, Unimarconi. ● L’embargo nei confronti di Cuba da parte degli Stati Uniti: il prof. Ivan Cardillo è stato intervistato da Radio Habana Cuba in merito ai profili giuridici e politici del blocco nei confronti dell’isola. Si è parlato della condanna dell’embargo da parte del Parlamento Europeo, dei profili politico-culturali emergenti dalla vicenda e degli strumenti giuridici a disposizione per porvi rimedio e per perseguire dei valori di tolleranza e solidarietà. Leggi l’intervista completa su dirittocinese.com. L’intervista è stata tradotta in francese e pubblicata sulla prestigiosa rivista Histoire et Société. |
| Ti interessa un documento citato ma è in cinese? Contattaci! |
Newsletter IDC n. 8/2024
Citazione consigliata: Cardillo I., [Titolo], in Istituto di Diritto Cinese, [data], disponibile all’indirizzo […]



